二00七年度高效农业发展实施意见

港政发[2007]18号

各村、各有关单位：
为了促进农业增效、农民增收，切实加快社会主义新农村建设步伐。经镇政府研究，现就加快推进全镇高效农业发展工作，提出如下实施意见。
一、指导思想
以农民增收为中心，以市场需求为导向，以科技创新和机制创新为动力，以高效农业项目建设为抓手，突出发展设施瓜菜、规模畜禽养殖业，蚕桑等特色产业，奋力争创高效规模农业先进镇，为社会主义新农村建设打下坚实基础。
二、目标任务
今年全镇推进高效农业发展的目标任务是：以国家农业综合开发项目在我镇的新农村建设项目区为重点，发展设施瓜菜、养殖等高效农业面积5000亩，建成养殖规模小区15个。（具体任务见附表）。
三、保障措施
今年是推进高效农业规模化工程建设的关键时期。各村、各有关单位要高度重视，加大推进力度，确保高效农业规模化工作取得突破性进展。
（一）加强组织领导。要把做好今年高效农业发展工作，作为建设社会主义新农村的第一工程来抓，加强组织领导，明确发展目标，强化责任考核，切实抓出成效。要按照镇党委、政府的要求，结合当地实际，抓紧落实今年农业结构调整计划，积极培育壮大高效特色产业。
（二）搞好服务指导。要转变思想观念，创新工作方法，加强技术指导，改进服务方式，帮助农民解决产前经营决策、产中质量管理、产后市场开拓等难题，全力推进农业结构调整和高效农业规模化。镇涉农服务部门要大力推广新品牌，高效种养新模式 ，加大技术指导和培训力度，提高农民科技应用水平。鼓励和引导金融机构加大对发展高效外向农业的信贷投放力度，为农民、农业企业提供金融信贷服务，促进农业结构调整。
（三）狠抓政策扶持。推动高效农业快速发展，资金扶持是关键。全镇要切实按照“集中财务、统筹安排，立足产业、突出重点，扶持增量、提挡升级”的原则，积极争取上级财政支农各项资金，除中央和省、市直接下达的项目资金外，镇里将打破行业界限，整合所有农业项目资金，集中使用，在设施瓜菜、高效养殖等高效产业，扶持带动种养殖大户、龙头企业、合作经济组织和行业协会的快速发展。各有关部门要及时捕捉信息，抢抓机遇，积极争取支农项目资金，通过项目农业进一步提升我镇高效农业规模化水平。同时，要坚持“一资带三资”，充分发挥财政支农资金的导向作用，鼓励和引导工商资本、民间资本和外商资本投入高效外向型农业，发展观光农业、生态农业。
（四）加快市场开拓。市场是高效农业生存和发展的重要基础，推进高效农业规模化，关键是产品与市场的对接、农户与公司的对接。要进一步发展农业产业化经营，推进标准化生产，促进质量等级化、包装规格化，大力提升农产品内在品质；大力培育名牌农产品，树立品牌形象，发挥品牌效应，推动高效农业的发展；依靠龙头企业带动和各种农民专业协会连接，带动农民向市场要效益。加快农产品流通，进一步完善鲜活农产品运销“绿色通道”，积极培育流通中介组织和农民经纪人队伍，拓宽优质农产品的销售渠道。
（五）创新经营机制。针对现有的以一家一户为基本生产经营单位的实际情况，通过机制创新，有序推进农村土地集中流转、农业适度规模经营。坚持‘依法、自愿、有偿’的原则流转土地承包经营权，加快建立土地与水面流转新机制。实行土地与水面承包经营股权化，积极探索农民以土地与水面承包经营权折价入股发展农村土地与水面股份合作社。
（六）严格目标考核。为了切实把高效农业发展工作落到实处，镇党委、政府将在工作干的好的村召开专业会、现场会、推进会，以鼓励先进，鞭策后进；组织相关部门对各村工作进展、任务完成情况进行全面督查，定期考核，及时通报；对结构调整力度、成效显著、目标任务完成较好的村给予适当奖励。

附：全镇高效农业发展指导计划表


                                二00七年四月十五日

附：全镇高效农业发展指导计划表    
备注：1、新增肉禽类规模养殖小区不低于30个棚；2、其     高效农业项目
    新增设施瓜菜    新增规模养殖小区（个）    新扩蚕桑(亩)    其他高效种植业

(亩)
     温室    (个)      中高档大棚（个）    肉禽    肉牛    奶牛    特种养殖        
港头        100    1                    300
新圩    20    320    1    1        1        530
大营        225    1                200    
同沟            1                    300
板桥    20        1                    300
半城            1                    300
代沟            1                    300
后行            1                    300
付庄            1        1        250    
纪滩            1                350    
蒋黄            1                250    
史圩            1                300    
合计    40    645    12    1    1    1    1350    2330
他高效种植是指大蒜、草莓等。3、中高档大棚每个占地不低于1亩。