港政发[2006]22号

港头镇人民政府关于做好秸秆禁烧工作的通知

各村民委员会，镇各有关单位：
根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《秸秆禁烧综合利用管理办法》的有关规定，为认真贯彻落实新政办发[2006]61号文件精神，进一步保护生态环境，维护公共安全，促进农业可持续发展，现就全面做好我镇今夏秸秆禁烧工作通知如下：
一、充分认识焚烧秸秆的严重后果
焚烧秸秆造成严重的大气污染，不仅对环境造成很大破坏，而且危及交通安全，造成极大的安全隐患。焚烧秸秆容易引起火灾，给农民造成经济损失。焚烧秸秆破坏了生物系统平衡，加重土壤板结，破坏地力，加剧干旱，影响农作物的生长。
二、进一步加强宣传引导
焚烧秸秆一旦引发重大安全事故，将会演变为一种违法行为。各村要采取多种形式，广泛宣传焚烧秸秆的有关法律法规和焚烧综合利用的科学知识。抓住焚烧典型，实行曝光处罚，引起广大干部群众的高度重视，切实增强资源意识、环境意识和法制观念，自觉维护焚烧禁令。各村要按照《秸秆禁烧综合利用管理办法》的规定，结合当地实际，明确禁烧范围，采取多种方式向社会公布，以便有关单位和群众遵照执行。
三、加强告秆禁烧的监督管理
焚烧秸秆主要原因之一就是收割留茬太高。农机部门要严把作业质量标准，严查机收作业违章行为，引导、鼓励机收作业时确保留茬在5寸以下，并引入市场竞争，引导机手自觉降低留茬高度。坚决禁止在高速公路、交通干线、高压输电线附近和其他划定的秸秆禁烧区内焚烧秸秆。对于违反规定在禁烧区内焚烧秸秆的，应责令其立即停烧，对直接责任人按规定予以处罚。公安部门要加大对因焚烧秸秆导致重大安全事故的法律责任。要切实做好防火准备，出现火灾要及时处理。有关职能部门要各司其职，相互配合，形成合力，真正把秸秆禁烧的各项措施落实到位，坚决防止发生重大安全事故。
四、积极推广秸秆综合利用技术
做好秸秆禁烧工作，最根本的是要实行秸秆综合利用。各村要大力推广麦套稻秸秆还田、秸秆捡拾打捆出售、秸秆气化、秸秆速腐还田、秸秆过腹还田、利用秸秆发展食用菌等实用技术，扩大秸秆工业化、能源利用范围，充分利用秸秆资源，实现秸秆利用痖化，引导广大农民变废为宝，从中受益。农技、农机部门要加强技术指导，积极发挥农技推广服务组织、农机专业户和农机服务队的作用，抓好农机秸秆机械化还田示范项目，全面推广机械化秸秆还田技术。
五、加强做好秸秆禁烧工作的组织领导
今年镇政府专门成立秸秆禁烧工作领导小组，对这项工作实行专项考核，重点考核禁烧法律法规宣传、禁烧工作完成实绩、秸秆还田实绩、秸秆综合利用技术推广、安全事故等五个方面内容。考核工作由镇农机部门牵头，农技推广服务中心、派出所参与。在“三夏”期间，镇政府还将组织农口部门对秸秆焚烧工作进行包村督查。各村要按照《秸秆焚烧考核责任状》切实负起责任，通过采取多种措施，控制辖区内不发生秸秆焚烧现象，确保不出现大面积焚烧和由此形成的连带损失，确保不因焚烧而发生重大事故。对造成大面积焚烧的村进行通报批评，对造成较大经济损失和人身安全事故的，将追究有关人员和有关领导的责任。


                                         二00六年五月三十日